Prenez donc connaissance du discours de Bernard LIEBIN , chef de groupe MR à la province de Hainaut , prononcé lors de la dernière séance de la session budgétaire 2011 à propos du budget provincial.

Monsieur le Président,

Monsieur le Gouverneur,

Mesdames et Messieurs les Députes provinciaux,

Chers Collègues du Conseil Provincial du Hainaut,

Mesdames, Messieurs,

Comme chaque année à l’automne, nous assistons de manière passive à la chute des feuilles mais de manière très active à celle du Budget Provincial du Hainaut.

Que dis-je,la chute ?

Non pas, mais plutôt l’avalanche si l’on tient compte des multiples documents, bilans et statistiques fournis par les différents services de l’administration provinciale sous la bienveillante , mais attentive , férule du greffier provincial!

Je voudrais aussi particulièrement remercier les services du receveur et  le service des finances pour la quantité et la qualité des chiffres et documents fournis à l’ensemble des conseillers!

D’ailleurs, après une telle somme de documents, tellement détailles, je me demande pourquoi certains posent encore des questions sur le budget proprement dit mais celui-ci, il est vrai, est le reflet des politiques menées, et c’est là que se situe le débat politique.

Je ne voudrais en aucun cas passer sous silence l’excellent exposé , que je n’hésiterai pas à qualifier plutôt  de prestation , de notre rapporteur général du budget qui , pour sa dernière performance à ce poste , nous a , avec une pédagogie remarquable , dévoilé les méandres et enjeux de notre budget version 2012.

En préparant mon intervention de ce jour, j’ ai évidemment relu celle de Monsieur Roland en début de session budgétaire : quelle clarté, quel esprit de synthèse, quel sens du devoir!

En tout cas , que voilà une succession qui sera lourde à assurer tant le futur rapporteur général du budget sera sans cesse comparé à son prédécesseur!

Encore un fois, merci M.Roland!

Quant au Président de notre Collège provincial, il a remarquablement résumé les divers avatars auxquels l’institution provinciale a été confrontée depuis plusieurs années ainsi que les attaques qu’elle a essuyées de ceux qui ne la connaissent pas ou qui ne veulent pas la connaître.

Monsieur Willame a aussi exposé la stratégie adoptée par le collège et la majorité provinciale pour faire face aux critiques et repositionner la Province dans ses différentes activités pour le futur et  ce dans l’intérêt de tous les Hainuyers!

Enfin, je m’en voudrais de ne pas souligner la toujours excellente prestation de notre grand argentier dont les dons de tribun, précédemment exercés au sein du PAC et des Maisons du Peuple, lui permettent maintenant de tenir un discours de rigueur financière et de gestion tout cela avec plus qu’un zeste d'enthousiasme

L’homme de gauche qu’il est a même ému le libéral  que je suis.

Mais il m’a aussi rappelé mon intervention  de l’ année dernière que j’avais clôturée en paraphrasant "Les animaux malades de la peste".

Sa péroraison du 25 octobre, qui ne figure pas encore dans les documents distribués, s’en inspirait également tout au moins dans sa philosophie mais ici l’Âne a survécu et se porte même mieux que ceux qui l’avaient déjà hâtivement condamné à la peine capitale.

En effet, d’où venons - nous et quel est le chemin accompli ?

Tout d abord , cette vieille dame qu’était l’institution provinciale , née en 1836 , est l’héritière à la fois d’ un système qui existait sous l’ancien régime - les Etats du Hainaut - et du passage des Jacobins de la révolution française à travers le département de Jemmappes, avait bien besoin d un sérieux lifting.

De plus, sa gestion était dans certains cas une caricature de la mal gouvernance.

Elle prêtait donc flanc à une critique que je qualifierais de justifiée.

On cria donc , surtout à Namur , et de plus en plus fort : Haro sur le baudet!

Et pour l’achever plus vite , on le priva d’oxygène  et de son avoine en l'occurrence d’une bonne partie de ses pouvoirs fiscaux et , ce , avec une telle malignité, voulue ou inconsciente, que seule la province du Hainaut était véritablement touchée

C’est ainsi que les budgets 2009 et 2010 furent catastrophiques avec des budgets initiaux en déficit de l’ordre de 8 millions d'€.

En outre , vint encore s’ajouter la tuile sous la forme d’une décision de justice concernant la taxe industrielle compensatoire suite à une action menée par le groupe Cockerill Sambre uniquement dans le Hainaut.

Encore un hasard sans doute!

Qu’ allait faire la Province du Hainaut? Rendre les armes ? Capituler honteusement ? Demander à la Région Wallonne une aide exceptionnelle en allant pleurnicher à Namur en chemise et la corde au cou ?

Que nenni!

Se rendant compte que l’ on ne pouvait pas demander l’ aumône à un pauvre , celui que l on appellera désormais le lion d'Ellezelles secoua sa crinière poivre et sel et , accompagné des ses pairs portant des oriflammes rouges ou bleus, prit son plus beau destrier et avec ses compagnons de combat décida de mettre d’abord de l’ ordre chez lui afin de rendre sans voix et donc de ridiculiser les vilains,  détracteurs de la province de Hainaut.

Et il faut dire que la liste des mesures prises depuis 2009 est impressionnante :

-non remplacement du personnel parti à la retraite

-diminution des dépenses de transfert vers les asbl

-diminution des dépenses de fonctionnement des institutions qui doivent désormais travailler à enveloppe fermée

-limitation stricte des dépenses à l’ extraordinaire

Ces mesures un peu linéaires  peut - être , mais qui se décrètent plutôt que de devoir faire l’ objet d’ une longue mise en oeuvre , ont eu pour premier résultat de mettre le budget 2011 en léger boni

Pour 2012 , le résultat est encore meilleur puisque l’ équilibre est atteint mais , il faut le souligner , après avoir constitué une provision pour le contentieux fiscal et revu notre méthode de calcul pour déterminer de manière plus prudente le produit des recettes en centimes additionnels au précompte immobilier

Mais ces mesures déjà prises s’ avéreraient vite insuffisantes ou intenables à long terme si elles n’ étaient pas accompagnées de mesures structurelles concernant le rôle et le fonctionnement de l’institution provinciale.

Tout d abord le but et les axes prioritaires de la Province

Au sein du MR ,nous envisageons trois grands axes que vous m excuserez de ne pas décliner aujourd'hui mais qui peuvent se résumer comme suit:

-la province , organe de déconcentration des Régions et Communautés

-la province , organe de supracommunalité

-la province , développeuse de politiques spécifiques

Pour y aboutir , nous avons déjà mis en oeuvre une réforme des Cadres organiques pour les moderniser,les rendre plus fonctionnels et surtout plus souples de manière à pouvoir pallier le non remplacement des départs naturels.

Mais c’ est avant tout et au delà de la bonne gouvernance,une question de changement de mentalités au sein des institutions et services provinciaux qui doit intervenir pour assurer le succès de notre plan de modernisation.

Je sais que celui - ci est en route et que les services de Monsieur le greffier y travaillent plus qu’ activement

J ajouterai : que mille:grâces leur soient rendues !.

Enfin , et je réservais ceci pour le dessert : savez -vous que tous ces efforts de modernisation  et ce respect de l’ équilibre budgétaire sans pour cela toucher à la qualité des services rendus à la population Hainuyère ont été obtenus tout en diminuant la fiscalité de la province du Hainaut soit les prélèvements à charge de nos citoyens et  de nos entreprises.

En effet ,la simple comparaison des chiffres des recettes fiscales estimées en 2012 soit 189.,3 Millions d’ euros par rapport à 2003 soit 174,9 M€ révèle sans doute en euros courants une augmentation de 8% , mais le même calcul en euros constants cad en tenant de l inflation proche de 20% entre les deux périodes référence fait ressortir en réalité une diminution des recettes fiscales de 10%!

Le même raisonnement donne un résultat encore plus remarquable si l’ on envisage les droits constatés et non plus les recettes estimées.

Dans ce cas , la diminution fiscale est de 18,9% de 2010 par rapport à 2003 et cela toujours en euros constants.

Je n’ ai pu résister au plaisir pour le libéral que je suis de prendre connaissance de ces chiffres qui prouvent que l’ on peut , par une bonne gestion , offrir le même service aux citoyens tout en diminuant leurs contributions financières

Avec cette bonne nouvelle pour le contribuable hainuyer,je vais donc clôturer mon intervention en remerciant encore une fois l’ ensemble des services provinciaux pour la qualité des informations fournies aux Conseillers lors de cette session budgétaire et le surplus de travail que cela occasionne mais surtout en proclamant haut et fort le soutien  que le groupe MR apporte et apportera au Collège provincial et au budget qu il a élaboré pour l’ exercice 2012.

Quant à ceux qui critiquent la province et souhaitent sa disparition , je ne dirai pas : « Qu ils aillent se faire voir ! » , mais plutôt : « Qu ils aillent voir dans le pré voisin si l’ herbe est plus verte!

Bernard Liebin

Chef de groupe MR au conseil provincial du Hainaut